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    讓更多非洲人知道“中國標準”

    來源:中國鐵道建筑報?作者:劉新紅?高俊??時間:2018-09-04?【字體:??

    2018年中非合作論壇北京峰會召開之際,一條連接非洲兩國、由中國企業承建的鐵路——埃塞俄比亞-吉布提鐵路(亞吉鐵路)再次引起世界關注。今年1月,我國在海外的首條全產業鏈采用“中國標準”的跨國電氣化鐵路——亞吉鐵路開通商業運營。截至8月31日,亞吉鐵路累計發送旅客9.3萬人次,累計運輸2.2萬多個集裝箱,客貨運均呈現逐月遞增趨勢,其強大的運能正在持續釋放。這條鐵路位于吉布提的全境線路就是由鐵四院設計的。

    該鐵路設計時速120公里,在國內只能算一條普速鐵路。但國外專家在前期考察時質疑,當地基礎設施差、電力短缺、水泥匱乏、成本高昂,中國企業怎么可能建成?

    經過15個月的努力,鐵四院22名技術人員順利完成了吉布提境內所有勘測設計任務。鐵四院國際事業部總工程師余興說,吉布提現有基礎設施情況與中國上世紀70年代水平相當,完全適用中國鐵路技術標準。但該項目勘察設計要因地制宜,就要對相關標準進行適當調整。120公里的設計時速是可行的,因為如果速度過高,投資和后期維護成本都會相應提高。因此,鐵四院比照國內二級電氣化鐵路標準,遵循適度超前原則展開設計工作。

    Nagad站房是亞吉鐵路標志性工程,既具有濃厚的伊斯蘭宗教色彩,又與現代建筑風格完美結合。鐵四院在規劃設計該站房時,根據中國技術標準,統籌考慮各種因素,制定了集實用性和藝術性于一體的設計方案,被各方認可。

    亞吉鐵路樹起了中國標準“走出去”的一個重要標桿,圍繞亞吉鐵路建設形成的“亞吉模式”,對于助推“一帶一路”落地非洲具有重要意義。

    規劃、設計是海外項目運作的龍頭,是項目落地的關鍵。中國鐵建“走出去”的最高境界是中國標準得到世界的認可、贊譽。標準出不去,難以保證中國鐵建海外經營立得穩、走得遠。

    在全球工程承包市場上,中國鐵建已經具備足夠的競爭力,但受制于“標準”這個坎兒,“走出去”的步伐多少總是受到掣肘。以高鐵為例,中國鐵建采用中國標準,設計建成了世界商業運營速度最快的鐵路,這些項目被國際上譽為“中國速度”和“中國質量”的杰出代表。一些前來考察的發達國家代表團都對中國鐵建的技術水平和設計業績表示高度認可。

    可是,由于歐美主導建立的行業標準時間久遠,體系完善,早已在國際社會“根深葉茂”,一些西方國家不愿因標準優化而失去壟斷利益,加上中國鐵建的海外業務大部分集中在非洲,這些國家和地區自身的標準體系尚不健全,且基本上都沿用歐美國家的標準體系。種種因素,導致中國標準墻內開花墻外不香。

    近年來,中國鐵建所屬設計院通過引進學習、交流融合,在儲備和掌握“國際標準”等方面不僅取得了突破,而且結合中國鐵路建設豐富、深厚的實踐,有著重大的創新。尤其是在標準推廣、應用方面,可圈可點。

    一是腳踏實地整標建庫。比如鐵四院累計完成1500多冊、3500多萬字技術標準和規范文本的采購、翻譯、整理、發布和歸檔工作,建立了比較完備的標準和規范資源庫。二是扎扎實實站臺吆喝。鐵一院和鐵四院利用考察、交流、學術研討等機會,深入參與尼日利亞現代化鐵路、亞吉鐵路、幾內亞西芒杜礦山鐵路等項目前期工作,成了中國標準的“播種機”“宣傳隊”。

    不可否認,在國際化過程中,“中國標準”不可避免地會遭遇西方標準封鎖和發達國家的質疑,若想打通“經脈”,首先要跨過的門檻是要真正掌握“洋規矩”,準確把握差異,入鄉隨俗;然后才是取其長、補其短,推出中國標準。

    鐵一院在幾內亞的第一場“遭遇戰”,就讓這個在國內勘察設計行業響當當的“國家隊”經歷了一次不大不小的“下馬威”。

    鐵一院承擔的幾內亞西芒杜鐵礦地勘項目從幾內亞西部港口一直延伸至該國東南部的現有礦場,線路長度為669公里,是鐵一院在這個“富礦之國”的第一個重大項目。該項目的業主正是澳大利亞力拓公司,它也是全球公認的HSE標準(健康、安全、環境三位一體管理體系)最高的公司;業主代表則是美國FLOUR顧問有限公司,同樣是全球頂級的項目管理承包商。中國一流的勘察設計企業和全球頂級的跨國公司就這樣不期而遇,擦出了關于“標準”的第一個火花。

    剛進場,由于東西方文化差異及工作習慣不同,鐵一院現場工作人員對外方奉為圭臬的HSE從認識、理解、重視程度,到管理程序執行都存在較大差距,出現了意想不到的困難。很快,因項目部瘧疾發病率較高,業主毫不客氣地下達了停工令。面對“當頭一棒”,項目部立即會同督導組進行多次討論,針對停工令提出的16項問題制定了詳細的整改方案,并虛心求教,全面整改。他們根據不同崗位制定詳細計劃,先后安排了19場培訓,分別針對HSE人員、鉆探人員、營地建設人員、后勤人員和當地雇工展開了大規模的HSE政策標準和知識培訓,同時對項目所涉及的HSE文件進行全面清理,共梳理HSE文件170多個、報表60多個,并建立起每日巡檢制度,確保發現問題及時解決。從被迫改變到主動適應,項目部所有員工開始逐漸改變做事方式,直到把每一項HSE工作都變成自然而然的習慣。

    在停工整改的一個月里,力拓公司和FLUOR公司先后進行了多次周檢評分,檢查的項目和內容一直在拓展和加深,提出的要求也從最初的一般性要求到相當專業的HSE要求,直至升級到“翻箱倒柜式檢查”,并且評分尺度也越來越嚴格。即便這樣,鐵一院的周檢結果還是從停工前的44.73%迅速上升到第一次周檢的77.25%,再到第二次周檢的82.79%,最后以92.86%的優異成績,獲得外方由衷認可,在競爭激烈的國際市場站穩腳跟,并一舉成為力拓公司和FLUOR公司認可的合作方。

    而在利比亞沿海鐵路設計中,鐵四院人真切感受到標準規范方面的差異。他們積極應對、主動調整,在提交首批成果時,格外注重對設計過程細節部位的闡述,做到有理有據、格式規整,同時加強與業主、咨詢監理方的交流,共同確定邊界條件;在亞吉鐵路設計中,創造性地采用接觸網取電等國內較為少見的技術,以應對當地電力供應緊張問題;在尼日利亞拉伊鐵路設計中,鑒于當地水泥、鋼材等建筑材料嚴重短缺,建造橋梁的大型機械設備匱乏,及橋梁建設投資較高,他們就在設計時對線路進行優化,采取“以路代橋”方案,盡量壓縮橋梁比例,進一步降低了工程投資。

    鐵一院也在俄羅斯、阿爾及利亞、秘魯、斯里蘭卡等海外項目中主動適應不同的規范體系和國際標準,實現中國標準與國際規范的適應和融合,從設計源頭上保證項目順利展開,并逐漸在其后開展的中尼鐵路、中巴鐵路等多個項目中推廣使用“中國標準”,得到業主的認可與支持。

    憑借對國際通用標準深刻領會和融會貫通,中國鐵建的設計者在海外項目中靈活地將“中國標準”與當地實際相結合,既贏得了政府和民眾的廣泛支持,也促進了“中國制造”尤其是“中國標準”的落地生根、發展壯大。

    不難想象,由中國鐵路標準“走出去”形成的“鐵路外交”,無疑會讓“一帶一路”和“金磚+朋友圈”的前行步伐走得更加扎實、穩健、富有成效。


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